2014
На фоне хороших новостей последних дней, связанных, как ни удивительно, со старовозрастными деревьями Твери, в частности - царским дубом в Парке Воксале, общие размышления о том, какие в Твери есть особо охраняемые природные территории, а какие территории незаслуженно этого статуса не имеют, что дает статус в теории, и что не дает на практике - в самый раз. И пока ученые устанавливают возраст царского дуба, а Министерство природных ресурсов Тверской области справедливо радуется, поразмышляем над этой редкой темой вместе с нашим специальным автором - Владимиром Трегубовым.
Проблемы особо охраняемых природных территорий города Твери
В городе Твери сейчас семь особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Из них шесть – памятники природы. Это Бобачёвская, Берёзовая, Первомайская и Комсомольская рощи, парк посёлка Сахарово, боярышник гибкий «Скорбященский». Седьмая ООПТ – это Ботанический сад. Что касается Ботанического сада, то с ним всё лучше, чем у остальных: территория благоустроена, сад год от года становится всё лучше и лучше.
Особо охраняемая природная территория «Боярышник гибкий «Скорбященский» была образована в 1992 году. Представляет собой отдельно расположенные деревья боярышника у входа в "Тверьуниверсалбанк" на улице Володарского, которая до революции называлась Скорбященской по имени расположенной на улице церкви. Основной проблемой этой территории является её неизвестность: мало кто из жителей города знает о существовании такой ООПТ и о ценности гибкого боярышника. Какие-либо информационные таблички около деревьев отсутствуют.
Остальные памятники природы были образованы в 1982 году. В соответствии с требованиями современного законодательства, у них должны быть документально установленные границы территории самой ООПТ и охранной зоны, но ни у одного памятника природы Твери таких границ нет, а есть только общая площадь. В этом году отсутствие границ у Бобачёвской рощи позволило начать строительство жилого дома вплотную к зелёному массиву, что вызвало массовый протест жителей города Твери. Проводилось несколько митингов. Протест жителей против строительства в Бобачёвской роще стал самым значительным народным протестом в городе за последние несколько лет, привлекшим внимание даже нескольких депутатов Государственной думы Российской Федерации. Природоохранным прокурором был подан иск к правительству Тверской области с требованием определить границу Бобачёвской рощи. Иск судом удовлетворён. В ближайшее время граница будет определена, а также будет проведено комплексное обследование рощи.
Таким образом, отсутствие границ у всех памятников природы Твери является важной проблемой, так как это обстоятельство может позволить нечистым на руку застройщикам, которые лезут в парковые зоны и рощи, безнаказанно строить что-либо в любой особо охраняемой природной территории, а потом ссылаться на то, что дом или торговый центр построен вне границ ООПТ. В настоящее время вопрос определения границ всех памятников природы активисты-экологи пытаются решить при помощи природоохранной прокуратуры.
Второй проблемой особо охраняемых природных территорий Твери является их правовая бесхозность.
В соответствии с федеральным законодательством, управление особо охраняемыми природными территориями областного значения входит в функции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ. Кроме этого, в соответствии со статьёй 4 областного закона «Об ООПТ в Тверской области», осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения относится к полномочиям органов исполнительной власти Тверской области. Однако в нашем регионе такие функции напрямую ни на кого не возложены, поэтому все ООПТ города Твери находятся в крайне запущенном состоянии.
В функции Минприроды Тверской области не входит управление особо охраняемыми природными территориями, а контроль состояния этих территорий осуществляется только в рамках государственного экологического надзора.
Третья проблема, являющаяся следствием второй – неудовлетворительное состояние благоустройства городских ООПТ. Например, в Берёзовой роще трава не косится, упавшие и ветхие деревья не распиливаются и не увозятся. Новые деревья никто не сажает. Урн для мусора нет. Подлесок достиг высоты нескольких метров.
Содержание городских ООПТ, частично и в недостаточной степени, осуществляется администрациями районов города Твери. Частично о памятниках природы заботятся местные жители – такие группы энтузиастов есть в Комсомольской, Бобачёвской, Берёзовой роще. Шефство над Сахаровским парком взяла на себя Тверская сельскохозяйственная академия.
Четвёртой проблемой является отсутствие желания у органов власти заниматься созданием новых особо охраняемых природных территорий. Под заявлением к губернатору Тверской области с предложением сделать особо охраняемой территорией парк «Воксал» подписалось более 170 человек. Ответ на это предложение следующий – «заинтересованный орган власти или местного самоуправления должен подать заявку по установленной форме». Администрация города Твери и министерство природных ресурсов и экологии ответили то же самое. То есть «заинтересованный орган власти» в Твери или в Тверской области на сегодняшний день отсутствует. Как следствие, реализация инициатив жителей города по созданию новых особо охраняемых природных территорий в настоящее время в Твери и Тверской области невозможна.
При этом, целесообразно присвоить статус ООПТ регионального значения следующим объектам, его пока неимеющим:
Парк «Воксал» - известен с 18 века. Расположен в самом центре Твери. Возраст отдельных деревьев более 200 лет. В парке на балу присутствовал император Александр Первый и происходили другие исторические события. Сохранилась планировка, проведено множество обследований, в том числе по установлению границ. Сегодня территория взято под шефство множеством молодежных организаций, но запущенность и криминогенность территории сохраняются.
Парк Текстильщиков – памятник садово-паркового искусства 30-50 годов 20 века. Великолепный и совершенно необследованный кандидат в ООПТ.
Луг «Птичье Эльдорадо» - заливной луг вблизи микрорайона «Южный», где живёт множество видов редких птиц, занесенный в Красные книги России и Тверской области - настоящи й орнитологический заповедник. На этот луг специалистами – экологами разработана документация, необходимая для присвоения статуса ООПТ, однако рассматривать её некому, и сегодня территория находится под тяжелейшим массивным ударом многочисленных строек.
Описанные в статье проблемы характерны для памятников природы не только Твери, но и Тверской области, число которых около четырёхсот.
В настоящее время проблемы городских ООПТ привлекают всё большее и большее внимание граждан. Решение проблем городских особо охраняемых природных территорий возможно только лишь при активном участии жителей города и при изменении политической линии, проводимой органами государственной власти Тверской области. Не нужно забывать, что ООПТ, это и "легкие" города, и его потенциальная привлекательность для всех слоев населения города и гостей Твери. Нам часто говорят, что Тверь - очень зеленый город. Это относительная гордость. Причина - крайняя запущенность городской флоры. Но мы этим гордимся. Так почему бы нашу гордость не оформить в конкретику, не закрепить юридически, не поставить под охрану государства, чтобы туда не лезли со своими стройками, а берегли и украшали территории. Ведь нам действительно есть чем гордиться. Нужно совсем чуть-чуть - политическая воля местной власти...
Владимир ТРЕГУБОВ
Метки: дуб ООПТ памятник_природы парк |
Для печати
К началу |
|